肖亚非指出，这次大会是东莞落实中央、省、市有关工作部署要求的推进会。站在东莞这片热土上，要清楚知道东莞不是一般的地级市、东莞的镇不是一般的镇、东莞的村不是一般的村。作为中国近代史的开篇地、改革开放的先行地、岭南文明的重要发源地，东莞敢为人先、改革创新，在各个时期抢抓一轮又一轮的产业转移风口，成为全国第15个“双万”城市。这些成绩的背后，每个镇村都作出了巨大的贡献，基础力量就是来自末端执行。东莞要在万亿元新起点上阔步向前，最终要靠强大末端执行力支撑。同时，也要清醒看到，进入“双万”新赛道，东莞的发展目标更高了、竞争对手更强了、外部环境更复杂了，要破解动能转换、路径依赖、综合环境、治理体系、保障不足五大方面的瓶颈，必须强化进取心、提升意识水平、增强家园意识，加强末端执行力建设，靠镇村一级振奋精神、跑马突围，形成万马奔腾、热气腾腾的浓烈氛围。

要发挥基层基础作用，做到“五个争先”。要主动对标一流，敢于争创一流，推动2025年农村发展再上新台阶，实现发展好、社会稳、环境美、民生优、融合度高。

·要做到敢破敢立，在加快发展上奋勇争先，发扬老一辈敢搏敢拼的精气神，主动融入大局、转换打法、抢抓机遇。

·要敢于攻城拔寨，在土地征拆上奋勇争先。要全力攻下“征拆”这一城，全面加速土地整备；全力拔下“村改”这一寨，加快推进村级工业园改造。

·要善于应急处突，在保安全保稳定上奋勇争先，以“时时放心不下”的责任感抓好疫情防控、安全生产、自建房专项整治、社会面稳定等工作。

·要正视问题短板，在综合环境提升上奋勇争先，重拳整治脏乱短板问题，敢于破局整治旧村，树立标杆塑造特色亮点。

·要确保到底到边，在创新基层治理上奋勇争先，大力推进治理体系和治理能力现代化。

要发挥承上启下作用，打头阵、挑重担、当主力、作引领，引领“四个突围”。

·要在产业转型上跑马突围，增强新产业谋划培育能力，引领战新产业立新柱；增强旧动能转型引导能力，加快推动传统产业转型升级；增强稳增长稳市场主体能力，全力冲刺“项目落地季”，强化经济调度，稳住企业经营，推动专项促消费。

·要在聚集人才上跑马突围，加快实施“百舸计划”，打造一批新型产业社区，优化政务服务，构建人才安居体系，丰富多元文化供给，大力提升人才的社会地位。

·要在连片空间拓展上跑马突围，加强统筹谋划促连片，完善共享机制增动力，严守管控底线控成本。

·要在促进城市与千万人口共生共荣上跑马突围，全力保障公共服务供给，赓续海纳百川胸襟，不断促进文化认同，努力培育家园意识，提升市民归属感认同感。

要发挥组织保障作用，给足“三力支撑”，让基层能放开手脚、心无旁骛大胆闯、大胆干。

·在增动力方面，要重视基层、关注一线、激励担当，积极解决村（社区）书记入编问题，将村（社区）工作人员纳入城乡社区工作者职业体系建设，积极拓宽镇街中层干部晋升渠道，加强基层队伍能力建设。

·在激活力方面，要铺路搭桥、破除梗阻、松绑减负，不能只说不行、要说怎样才行，提高决策效率，明晰政策制度和工作指引，切实为基层减负，坚决破除“中梗阻”，赋予基层更大的改革创新空间。

·在加压力方面，要树立“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，严格落实容错纠错机制，为干事创业者撑腰鼓劲，让“有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠”。

尤其是村级班子要做好家园建设的当家人，镇街班子要当好赛龙夺锦的擂鼓人，镇街中层要成为奋楫争先的中流砥柱，在激情燃烧的岁月中，想干、敢干、能干、会干，不负时代、不负东莞、不负人民，共同推动东莞高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。